Este artículo es una propuesta para sustituir al Senado, con 266 miembros y 51,7 millones de euros en presupuesto 2014. Podría titularse también Consejo Autonómico o Estatal, pero ninguna de estas dos palabras sugiere la idea de alianza. Federal viene de Foedus, que significa Alianza. España necesita hoy un renovado pacto interno.